Бюджет Москвы и реальность социальных программ". Пресс-конференцию на эту тему провел на прошлой неделе вице-мэр столицы Валерий Шанцев.

Проект бюджета Москвы был одобрен на заседании Правительства города и сейчас передан на рассмотрение в Мосгордуму. Он сформирован с объемом доходов в размере 342 290 миллионов рублей, расходов -370 595 миллионов, дефицитом -28 304 миллиона.

Предполагается, что объем дефицита бюджета по отношению к его доходной части без учета финансовой помощи из федерального бюджета составит 8,3 процента, что практически в 2 раза меньше, 15-процентного уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такая сумма дефицита обусловлена реформой Налогового законодательства, поскольку изменения в налогообложении не позволяют сделать окончательных выводов об объемах доходов в бюджет города в 2004 году.

Правительство Москвы планирует, что дефицит бюджета покроют привлеченные средства по государственным ценным бумагам города Москвы, поступления от продажи акций, имущества и земельных участков, находящихся в собственности столицы, а также поступления от продажи права на заключение договоров аренды московской земли и помещений.

Шанцев подчеркнул, что вливания из федерального бюджета в проекте бюджета Москвы на 2004 год не учитывались. "Если мы получим какие-то субвенции и компенсации из федерального бюджета, это снизит объем наших заимствований и позволит свести бюджет с меньшим дефицитом", - заметил вице-мэр.

В структуре общего объема доходов, прогнозируемых на 2004 год, налоговые доходы составят 279 009 миллионов рублей, то есть 82 процента. Больше всего денег предполагается получить с налогов на прибыль и на доходы физических лиц, которые соответственно составят 39 и 28 процентов от общего объема доходов.

Неналоговые доходы составят 18 процентов и планируются на уровне 57 365 миллионов рублей, из которых 28 560 миллионов будут переданы на формирование доходов целевых бюджетных фондов.

Как сообщил вице-мэр, бюджет города Москвы на 2004 год социально ориентирован. На финансирование отраслей социальной сферы предполагается направить 111 604 миллиона рублей, то есть в 1,21 раза больше, чем в нынешнем году. Социальная сфера включает 23 городские программы, и все они в следующем году будут профинансированы в полном объеме.

Большое внимание в 2004 году московские власти будут уделять выполнению программ социальной защиты малообеспеченных слоев населения. Объем финансирования программ социальной защиты увеличится на 20 процентов. В 2004 году 2 190 миллионов рублей планируется направить на строительство дома-интерната для умственно отсталых детей.

Также начнется строительство столовой и пищеблока на территории, примыкающей к зданию социально-реабилитационного центра по Олимпийскому проспекту, клуба-столовой для ветеранов ВОВ, расположенному в санатории "Турист".

Предполагается увеличить средства, выделяемые на строительство объектов коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры и искусства, спорта. В следующем году будут построены 2 поликлиники,19 школ, 6 блоков начальных классов, 18 детских садов.

Одной из приоритетных задач для московских властей является решение жилищного вопроса: реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, обеспечения жильем молодых семей и очередников. В 2004 году на жилищное строительство планируется направить 20 820 миллионов рублей, что на 6 090 миллионов больше, чем в текущем году. Увеличивая объемы строительства жилых домов, столичные власти планируют завершить программу сноса панельных пятиэтажек к 2010 году, а к 2007 году - расселить все коммунальные квартиры.

Большое внимание также будет уделено развитию коммунального хозяйства. На коммунальное строительство предполагается выделить 18 675 миллионов рублей, что обеспечит в 2004 году введение в действие инженерных коммуникаций в районах Марьинский парк, Южное и Северное Бутово, Бирюлево-Загорье, Куркино.

Будет продолжена реализация программы "Мой двор, мой подъезд". В распределении средств на нужды Комплекса городского хозяйства есть отдельная статья, предусматривающая финансирование этой программы.

В следующем году Правительство Москвы продолжит финансирование программ поддержки бюджетообразующих отраслей. К примеру, на развитие научно-производственной базы будет выделен 1 миллиард 100 миллионов рублей. Такие денежные вливания помогут эффективно развиваться московским предприятиям, за счет налогов с которых пополняется городской бюджет.

Также в проекте бюджета города Москвы на 2004 год предусмотрены ассигнования на развитие малого предпринимательства. По словам Шанцева, в Москве находится 70 процентов от общего числа малых предприятий в России, а налоговые поступления от малого бизнеса составляют примерно 40 процентов доходной части бюджета.

Для развития экономики Москвы, от которой напрямую зависит доходная часть бюджета, созданы специальные программы по расширению торговли. Такие программы включают не только создание новых торговых сетей, но и реконструкцию старых магазинов. К примеру, Военторг в скором времени будет превращен в современный торговый центр.

Будет активно проводиться программа строительства магазинов, расположенных в "шаговой доступности". По словам Валерия Павлиновича, программа была апробирована в Зеленограде, и на основе полученных результатов можно сделать вывод, что она успешна. В период с 2004 по 2006 год во всех 10 округах столицы запланировано построить 465 таких магазинов. Кроме того, московские власти активно поддерживают создание минимаркетов, располагающихся на первых этажах жилых зданий.

Отвечая на вопросы журналистов, вице-мэр Москвы Валерий Шанцев подчеркнул, что он не намерен баллотироваться на пост мэра Москвы или губернатора Московской области. "Я не планирую никуда выдвигаться, хотя знаю, что меня уже пристраивают мэром Костромы, или губернатором Московской! области. Свою кандидатуру в мэры выдвигают все, кто хочет" но у нас уже есть кандидат в мэры от команды столичного Правительства - Юрий Лужков. Я должен до конца выполнять свой долг перед москвичами: Юрий Михайлович на период выборов уйдет в отпуск, а кто будет выполнять обязанности мэра?" - заявил Валерий Павлинович.

На вопрос о своей судьбе после выборов Шанцев ответил, что должность вице-мэра сохранится, однако теперь она будет не выборной, а назначаемой. "Выбранный мэр и будет решать, кто какие должности займет", - заключил Валерий Павлинович.